1662年春，郑成功所部军队经历近九个月围城战，荷兰总督揆一投降,荷兰殖民者被驱逐出台湾。
这一年的三月,郑成功遣使意大利籍多明我会传教士李科罗前往马尼拉,向菲律宾西班牙总督拉腊递交外交文书,史称“郑成功致菲律宾总督书”(曰“国书”、或曰“檄文”)。
对于这份外交文书,西方殖民者及史家，普遍认为充满傲慢和蛮横立场，文中说：
“… …尔以弹丸小邦,竟敢欺压吾民,又对我方贾舶肆行刁难… …兹先遣神父前来,冀其友善之言,能使尔服从天意,承认尔之过失,并逐年来朝,向余致敬。尔若不体吾意,又不顾及本身之利害,则余之舟师迅即前来攻击。”
郑成功谴责谴责西班牙殖民者“欺压吾民”,明显是指菲西当局欺压我旅菲侨胞,体现出郑成功明显的“护侨”立场，发布此文也有着要求吕宋的西班牙当局认清形势，向郑家势力纳贡的含意。一般认为郑成功也有着经略吕宋、占领马尼拉城的企图，还因此导致了第三次西班牙人对马尼拉华人的大屠杀事件。
吕宋土地肥沃，物产丰富，其住民为属于马来亚人种的他加禄人、邦邦牙人等，最早开发吕宋岛的是汉人。当西班牙人十六世纪初占据吕宋时，畏惧华人势力的存在，不许汉人讲汉文，并禁止华人持铁器。包括1662年的那一次屠杀，半个世纪内西班牙殖民者已经发动了三次对华人华侨的大屠杀，十万华人抛尸吕宋岛的土地上。
在1662年，逃过第三次马尼拉大屠杀的华人们冒风涛驾舟入海，一半人死于海上，只一半人冒死登陆台湾。他们得到郑家军的救援，哭诉西班牙人的残暴，控诉传教士李科罗吃里扒外。西班牙人担心郑家军来讨伐，急遣特使跟着立场可疑的传教士李科罗入台谢罪。郑家的诸将大多数认为要举兵讨伐，但是刚好遇上郑成功突然病卒，这事就不了了之。传教士李科罗也安然回到了马尼拉，最后他在马尼拉唐人街涧内的一所教堂去世。
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永历二十年秋八月，菲律宾的西班牙总督又遣使巴札来台湾，还请求在台传播天主教。明郑方面除了少数人，大多数人都对天主教不感兴趣。陈永华就表示传教一事不可，并命西班牙使者以中国礼仪入觐延平王郑经，签订通商之约之后，吕宋使者算是没有白跑。
永历二十六年（1672年），清康熙十一年，郑家在大陆上的势力日益萎缩，孤立在台湾岛上。这一年的正月，郑氏部将颜望忠、杨祥等鼓动征讨吕宋，愿意做先锋出征，要在台湾之外再建立一处明郑势力的基地。这个把吕宋“欲取之以为外府”的建议让郑经意动，下令众人讨论。
此时，大多数郑家军的将领文官都表示赞同，也有一些郑家的老人已经缺乏进取心了。郑经最亲信的冯锡范就独持不可为，他说：“吕宋既已入贡，修好往来，今若伐之有三失焉。吕宋乃黎国埠头，其地并无所产，况年已纳贡桅船，……一、师出无名，有失远人之心，二、残扰地方，得之不足吾臂指。三、欲守之，有鞭长莫及之势。况且在台湾年来安守，幸尔丰收，岂可妄兴无益之兵。”
事实上，冯锡范此论就是腐儒言论。
所谓“师出无名会失远人之心”，这完全是迂腐的腐儒言论，西班牙人也不会在乎。第二点，残扰地方，得来无用，这论调完全不了解吕宋的实际情况。第三，吕宋岛到台湾最快三日夜航程，一般也就一周左右就能从当时的台南到达马尼拉，明郑海上力量足够控制南海航路，鞭长莫及的说法也是无稽之谈。
无论如何，冯锡范是此时郑经最信任的人，其势力也很强，他表示了反对攻打吕宋，这个建议就被强行终止了。
1683年(清康熙二十二年，明郑永历三十七年），夏六月， 清军水师提督施琅指挥舰队攻台，与刘国轩所部明郑舰队大战澎湖，郑军失利，大将林升、邱辉、江胜等均战死于海上，刘国轩脱身逃回台湾。此时的延平王郑克塽是刘国轩与冯锡范一齐拥立的，刘冯二人是明郑内部最具权力的两人。
刘国轩向冯锡范等人讲述了战败之经过，大会郑家文武，议战守之策。当时，明郑势力困守台湾孤岛，风声鹤唳草木皆兵，处于瓦解前夕。
这时，有人提出台湾既然不可守，那就全师南下，孤注一掷取吕宋。郑军建威中镇的黄良骥是力主其议者，提督中镇洪邦柱也站出来说“愿为先锋”。
郑成功时代就为郑家服务的中书舍人郑德潜拿出地图，指着地图形势为大家讲解：
“吕宋者，南海之外岛也，横亘数千里，当中国丙离之位。山川绮丽，中包巨湖。四序温燠，盛夏，南风发则微凉。田禾四时皆可种，亦产木棉。其水土和甘，人民白哲，百姓繁生，不亚中国。从闽广舟行七十二更，顺南北风来往，仅七日程耳。诸岛中惟吕宋待我中国人最无礼，先王在日，每欲征之，以雪我中国人之恨，因开创无暇。至世藩业已与中兴，因接耿藩之变，遂移兵过厦。细查其众，不过千有余人，所恃者，城上数门大炮而已。且其自窃据兹土，已百四十余年矣。漳泉人积骸其地者，何止数十万，羁魂旅魄，痛恨何极！夫积怨者，神人所共愤，而丛货者，兴盛所取资也。吕宋富饶甲诸岛，又安知非天也庋其裁，以待兴王之探取也哉”。
--《台湾外记》
这一次，主张讨伐吕宋的一方有着充足的准备：不仅了解到了吕宋的地理环境，还侦查到西班牙人正规军在吕宋岛上只有千人（实际上不足千人），还有着为中国人雪恨的大义名分。这一回，感觉走投无路的冯锡范动心了，审阅地图后认为：取吕宋为上策！他立即面见郑克塽呈上意见，同时命令明郑军队的黄良骥、洪邦柱等将领率前队为先锋，并准备其余船只分配给各个将领的眷属，整顿后勤，陆续出发，全军上船，孤注一掷讨伐吕宋。
征讨吕宋的计划刚刚开始行动，立即再次被刘国轩制止。
此时，掌握军事实权的刘国轩已决意降清，施琅派人招抚他，并保以可任总兵。他得知了此事，担心郑克塽等人远遁吕宋会导致清朝当局不信任他。为了自己以后的荣华富贵，刘国轩一面派兵封锁港口，制止其他将领驾船出海：一面去劝告冯锡范和郑克塽，他说：此时征伐吕宋绝不可行，这个策略如果在澎湖战败之前，还可以试着实施：如今已经人心涣散，人人自危，一旦大家知道要远遁吕宋，恐生变故。
按此刻明郑势力的实际情况，刘国轩的说法也不算是危言耸听。
冯锡范首先被说服了，况且刘国轩也为他降清之后的生计作出了保证，因此中止了远征吕宋的准备工作。掌握兵权的刘国轩也立即调兵监视郑氏子孙，以防郑家脱逃外域遗祸。就这样，在郑家军队主要将领的胁迫下，当年八月，明郑势力集休降清。
后世台湾学者感叹：倘当时得行其议，或吕宋群岛早为我有，而延平之业亦不致由此而坠网上炒股融资网站，岂非天哉。
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